#兩岸 – 新華澳報 https://www.waou.com.mo Wed, 03 Mar 2021 08:22:35 +0000 zh-TW hourly 1 https://wordpress.org/?v=6.0.8 https://www.waou.com.mo/wp-content/uploads/2021/01/cropped-icon-32x32.png #兩岸 – 新華澳報 https://www.waou.com.mo 32 32 民眾黨剛性政黨轉型並不徹底 https://www.waou.com.mo/2021/01/12/%e6%b0%91%e7%9c%be%e9%bb%a8%e5%89%9b%e6%80%a7%e6%94%bf%e9%bb%a8%e8%bd%89%e5%9e%8b%e4%b8%a6%e4%b8%8d%e5%be%b9%e5%ba%95/ Tue, 12 Jan 2021 04:46:14 +0000 https://www.waou.com.mo/?p=159 台灣民眾黨本月十日舉行第一次黨代表大會,並選出中央委員與中評委。  依照黨章規定,民眾黨共設十五席中央委員,其「立法委員」和直轄市長為當然中央委員,另外透過黨代表選舉,選出餘下席次。民眾黨目前的當然中央委員有台北市長柯文哲以及五位「不分區立委」,餘下九席中央委員由黨代表選出。當日的選舉結果,黨主席柯文哲共提名三名中央委員、二名中評委,結果只有林富男、蔡炳坤二人當選中央委員,而提名的二名中評委皆落選。柯文哲則籍此宣示,民眾黨不會是一人政黨,也不會是「柯粉俱樂部」,以接下來就要建立地方黨部,選出主委、總幹事,和地區服務主任。按照他的說法,民眾黨已經成功地從原先預定的「柔性政黨」轉型為「剛性政黨」。  實際上,從組織形式上看,民眾黨召開黨代表大會,並選舉產生中央領導機構,確實是標誌著該黨已經走完了從原先的柔性政黨轉型為剛性政黨的最後關鍵一步。民眾黨在前年八月創黨時,為了貪圖方便,決定採取柔性政黨的組織形態,對黨員資格的認定寬鬆處理,上網登記就能入黨且免繳黨費,而且承認雙重黨籍。但既然是柔性政黨,就無需選舉黨員代表,因而在按照《政黨法》規定,去年八月二日召開的黨員大會,就必須以全體黨員為基礎計算,要有一半以上的黨員出席。而正因為是柔性政黨的設計,召集一半黨員出席黨員大會有較大困難,倘是連續四年開不成黨員大會,將面臨政黨遭廢止備案的危機,降格為普通的人民團體,不能以其名義參加各類政治公職選舉。民眾黨克服重重困難成功召開黨員大會時,吸取教訓,決定修改黨章,將其組織形態由柔性政黨轉為剛性政黨,今後按照《政黨法》規定定期舉行的黨員大會,是以由全體黨員選舉產生的黨員代表出席的黨員代表大會,這樣就較為容易適應全體黨代表二分之一出席的規定。這才逃過「滅黨」的危機。在選舉產生一百名黨員代表後,於本週日召開黨員代表大會,選舉產生中央領導機構,因而在組織形態上,已經滿足了剛性政黨的條件。  其實,民眾黨柔性政黨設計的流弊,在去年一月的「立委」選舉中也充分地暴露了出來。在「不分區立委」選舉中,民眾黨奪得一百五十八萬張政黨票,得票率為百分之十一,獲分配五席「不分區立委」,成為第三大黨,而且在第十屆「立法院」的四年屆期內,每年可以領取七千五百萬元政黨選舉補助金,作為黨務活動經費。但「區域立委」選舉提名十八人,卻全軍盡墨。盡管其主要原因是受到「單一選區兩票制」不利於中小型政黨的客觀條件的限制,但也折射出,在單一應選名額的公職選舉中,難有第三勢力的空間,更難以容納非剛性政黨參與競爭。因此,以上兩大因素,促使柯文哲更改初衷,下定決心將民眾黨轉型為剛性政黨。  不過,民眾黨的組織形態轉型仍不徹底。雖然採用了「群眾—階級—政黨—領袖」的剛性政黨組織模式,並選舉產生了黨的中央領導機關,還決定向黨員徵收黨費,每年五百元,並非高門檻,可以繳交得起(但可能會滋生「人頭黨員」的負面後果)。但繼續承認「雙重黨籍」,則絕對不利於在未來的各項公職選舉中,將吸引選票的號召力達致最大化的努力,可能會出現嚴重的「跑票」現象,因為既然容許「雙重黨籍」,就無法對另投他黨的黨員予以追究以至實施黨紀處分。  或許,促使柯文哲決定將民眾黨從柔性政黨轉型為剛性政黨,可能還有在台灣地區領導人選舉過程中,雄心勃勃的民眾黨既然協調不出參選人,以至缺席這場重要大選的教訓。實際上,在民眾黨醞釀參加領導人大選時,從柯文哲到郭台銘、王金平,還有曾經探討與宋楚瑜的合作等,人人都想「坐正」,都不願做「副手」。這固然是受到民眾黨因為剛成立,此前尚未經歷過「不分區立委」選舉並獲得百分之五政黨票得票率的提名條件,而必須遵循選民連署推薦參選人的限制,但正因為是柔性政黨,而難以在短時間內發動及組織選民連署的活動。而且,也缺乏剛性政黨的嚴謹黨內初選規範程序,可以約制規範可能會有的競爭以至紛爭。  「吃一塹長一智」,因而柯文哲促使民眾黨轉型的用意,是真心的,而且也是為了避免「一人政黨」之譏,因此,柯文哲舉薦三名中央委員候選人只是當選二人,提名兩位中評委候選人卻全部落選,與其說是柯文哲提名運作較遲而導致,不如說是柯文哲的精心安排,以力圖證明民眾黨不是「一人政黨」,更不是「柯粉俱樂部」,民眾黨在「沒有柯文哲」的情況下,仍然能夠存續及發展下去。   何況,即使是如此,在十五名中央委員,柯文哲作為直轄市長,及由柯文哲提名並當選的五席「不分區立委」是當然中央委員。「柯家班」已經佔了六席,再加上二席由柯文哲提名的票選中央委員,剛好過半。而且,黨主席擁有實質上的「一票否決權」,因而黨的大權仍然掌握在柯文哲的手中。至於中評委,則無關宏旨,柯文哲提名的候選人落選了也無所謂。  但「沒有近慮,也有遠憂」。柯文哲的台北市長任期到二零二二年十二月屆滿,卸任後就不再是當然中央委員。雖然仍然可繼續據位黨主席,但在政治公職上卻處於「空窗期」。在一年多後的領導人及「立委」大選中,可能會「趨易避難」,棄選領導人而參選「不分區立委」,並排名在安全位置甚至第一名。以繼續當然中央委員,並在此基礎上參選並當選連任黨主席。前一段時間突然傳出柯文哲將放棄黨主席,但後來迅速澄清,可能也是要繼續掌控民眾黨的原因。所謂放棄黨主席之說,只是試探反應而已。因而盡管不是「一人政黨」,其實還就是一人政黨。  未來在實踐上,在單一名額的公職選舉上,無論是台灣地區領導人還是縣市長及「區域立委」,第三勢力政黨都將難有所為。民眾黨可能連台北市也保不住,因為這將是國民黨的蔣萬安,及民進黨的陳時中或吳怡農的戰場,黃珊珊都不是提名的對手。只有複數應選名額的選舉,如「不分區立委」,縣市議員等,民眾黨才可以一搏。  有一個重要的細節值得注意,那就是柯文哲曾經的最近身幕僚蔡壁如,提名四人參選中央委員,只有一人當選,這是否與其人在黨代表中的人和不足,或傳說中的自把自為將戶籍遷到高雄市,及與柯文哲出現裂隙有關?  另外,被視為「高虹安人馬」的中央委員參選人,有二人當選,加上當然中央委員高虹安,在中央委員會中就佔了五分之一的三席,因而引發外界質疑郭台銘已經將手伸進了民眾黨的中央領導機構。對此,高虹安強調,絕對沒有所謂的,郭台銘想要密謀來翻黨這種事情。  其實,郭台銘經過去年大選的教訓,即使是要經營政治,也可能不會借民眾黨的「殼」,幹脆自己獨立行事就是了。但似乎也從這次選舉中看出了門道,自己並非是吃這碗飯的能人,還是回到自己的老本行,輕車熟路。實際上,去年投入政治,疏於商務,「逆水行舟,不進則退」,損失不少。

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國台辦:臺胞對是否接種大陸新冠疫苗有選擇權 https://www.waou.com.mo/2021/01/12/%e5%9c%8b%e5%8f%b0%e8%be%a6%ef%bc%9a%e8%87%ba%e8%83%9e%e5%b0%8d%e6%98%af%e5%90%a6%e6%8e%a5%e7%a8%ae%e5%a4%a7%e9%99%b8%e6%96%b0%e5%86%a0%e7%96%ab%e8%8b%97%e6%9c%89%e9%81%b8%e6%93%87%e6%ac%8a/ Tue, 12 Jan 2021 04:28:32 +0000 https://www.waou.com.mo/?p=137 【中新社北京1月4日電】針對在大陸臺胞接種新冠疫苗的議題,國務院台辦發言人朱鳳蓮4日應詢表示,對在大陸臺胞的疫苗接種完全是出於同胞關愛,體現對臺胞一視同仁,回應廣大臺灣同胞的願望。  

大陸正進行新冠疫苗重點人群接種,臺灣方面陸委會要求臺胞“注意大陸疫苗風險”,妄稱大陸“不要把臺灣人民視為疫苗試驗品”。朱鳳蓮的回應指出,疫苗接種完全在自願申請、知情同意的前提下進行,臺胞對是否接種疫苗有選擇權。  

她介紹,大陸在疫苗研發生產過程中,始終把疫苗的安全性、有效性放在第一位。截至2020年底,累計接種超過450萬劑次,實現安全性、有效性、可及性、可負擔性的統一,保護效力達到世界衛生組織及國家藥監局相關標準要求。隨著疫苗附條件上市和生產供應保障能力的逐步提升,將全面有序地推進老年人、有基礎疾病的高危人群接種,後續再開展其他普遍人群的接種。  

“對包括臺灣同胞在內的符合條件的群眾,都將做出妥善安排,逐步在全人群構築起免疫屏障,阻斷新冠病毒的傳播。”朱鳳蓮特別說明,我們貫徹以人民為中心的思想,秉持生命至上、健康至上理念,一直非常關心在大陸臺胞的生命健康安全。去年疫情發生以來,在各地工作、學習、生活的臺胞都得到妥善照顧,5名確診的臺胞都得到及時救治並很快痊癒。  

朱鳳蓮還說,台陸委會蓄意污蔑抹黑大陸疫苗,再次暴露其無視臺灣民眾健康福祉,製造與大陸對抗的政治惡意。我們對此予以嚴正譴責。臺灣多縣市設限 抗衡民進黨當局“萊豬”政策  

【中新社北京1月4日電】民進黨當局自2021年元旦起開放含萊克多巴胺(一種瘦肉精)的美國豬肉進口,多個縣市政府早前修訂的“食品安全自治條例”隨之上路。民進黨當局肉類進口政策與縣市長“拒絕執行”的抗衡之勢,已然形成。  

臺灣立法機構2020年12月底表決通過關於開放“萊豬”的行政命令及相關“修法”草案,今年元旦正式開放美國“萊豬”和30月齡以上美牛進口。  

一段時間以來,開放相關肉類進口的議題因食品安全疑慮與衝擊本地養殖戶利益引發多方反對,臺灣在野黨團、民間人士、農戶代表與民進黨當局進行過多次“角力”。民進黨當局堅稱“萊豬”經評估安全無虞且對本地產業無影響。  臺灣中國文化大學副教授劉性仁對中新社記者說,民進黨此時“拍板”過去數屆執政當局未能做出的決定——開放“萊豬”,說明其無法抵抗來自美方的壓力,該黨是否有認真表達臺灣民眾的聲音也存在疑問。  

中國國民黨和臺灣民眾黨主政的10餘個地方縣市和議會,事先修訂“食品安全自治條例”以拒絕含萊克多巴胺的豬肉進口,其中14個縣市甚至提出“解釋‘憲制性規定’”的訴求,形成民進黨當局與地方縣市間的直接衝突。民進黨當局則企圖以“行政解釋”方式化解此舉對其權威的挑戰。  

台“行政院長”蘇貞昌4日表示,對外貿易和食品安全屬於台當局的“立法”並執行事項,全台應統一步驟。據中央社、聯合新聞網等臺灣媒體報導,包括新北、台中、嘉義等國民黨執政縣市均提出“加強稽查”措施,禁止“萊豬”在當地市場出現;甚至民進黨籍台南市長黃偉哲亦表態,“已布下天羅地網,吃不到‘萊豬’”。  

中時新聞網的快評文章指出,“萊豬”從進口到出現在市面,雖然有一定時間落差,但民間已風聲鶴唳,商家“爭先恐後”貼上“臺灣豬”標籤,許多民眾都說“元旦開始不吃來路不明的豬肉”。  

劉性仁表示,臺灣過去幾次修訂肉類進口政策,都沒有像這次造成絕大多數民眾的反彈。主要原因在於,此次開放進口的決策過程不透明、不公開;臺灣多數民眾不瞭解萊克多巴胺對於人體健康有何影響。因此,許多縣市政府不願配合當局政策,紛紛在許可權範圍內進行管控,再加上“臺灣豬”標章貼紙使用“太過浮濫”,使得民眾對食用豬肉失去信心。浙江台州市場採購貨物首次從大麥嶼口岸直航臺灣  【中新社台州1月4日電】記者4日從浙台(玉環)經貿合作區獲悉,一批市場採購貨物搭乘“中遠之星”輪經浙江大麥嶼口岸順利出海,並於1月4日抵達臺灣基隆港。該批貨物採購自台州路橋日用品及塑膠製品交易中心,共24個標箱。  

據悉,這是大麥嶼港對台海上直航承載的首票市場採購貿易方式出口貨物,標誌著浙台(玉環)經貿合作區開啟了對台貿易出口新管道。  

台州市於2020年9月獲批國家市場採購貿易方式試點,浙台(玉環)經貿合作區緊抓政策機遇,通過發揮對台交流合作平臺優勢、對台海上直航管道優勢,積極挖掘對台市場採購出口貨源,推動該項業務在大麥嶼口岸“試水”。  

浙台(玉環)經貿合作區相關負責人介紹,通過主動作為、精准行銷、提升服務,深入分析浙南市場情況,多措並舉拓寬貨源腹地,深耕細作優化客戶結構,大麥嶼對台海上貨運直航業務不斷拓展。 

 據瞭解,浙台(玉環)經貿合作區先後開通玉環蝦米出口、跨境電商(9710)出口等新業務,不斷刷新單航次集裝箱運量紀錄,助力大麥嶼港對台海上貨運直航克服新冠肺炎疫情影響,實現逆勢突圍。

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特朗普蓬佩奧團隊消亡前的猖狂一跳 https://www.waou.com.mo/2021/01/12/%e7%89%b9%e6%9c%97%e6%99%ae%e8%93%ac%e4%bd%a9%e5%a5%a7%e5%9c%98%e9%9a%8a%e6%b6%88%e4%ba%a1%e5%89%8d%e7%9a%84%e7%8c%96%e7%8b%82%e4%b8%80%e8%b7%b3/ Tue, 12 Jan 2021 03:58:43 +0000 https://www.waou.com.mo/?p=127 凡是對中國當代史有所知悉的人都知道,「四人幫」在被粉碎之前偽造毛澤東「臨終囑咐」的大陰謀,被形容為「『四人幫』滅亡前的猖狂一跳」。而現在,美國國務卿蓬佩奧在下台前推出的幾項涉台措施,也可能說是「特朗普蓬佩奧團隊消亡前的猖狂一跳」。  

一月六日美國國會發生暴亂事件後,全球震驚。不但是全球各國和地區的領袖紛紛以不同方式譴責此顛覆美國「民主燈塔」形象的事件,有些國家的領袖還「點名」批評特朗普煽動其支持者前往國會山集結的的行為,而且美國民主黨參眾兩院議員醞釀罷免或彈劾特朗普,就連特朗普的近身幕僚和內閣成員,也不滿特朗普此舉而要與其切割,紛紛辭職。一百多名外交官員也連署,呼籲蓬佩奧發表聲明,譴責特朗普的所作所為。但被視為「小特朗普」的蓬佩奧仍依然繼續作惡,接連作出「最後瘋狂」的決定,包括宣佈美國駐聯合國大使克拉特夫訪問台灣地區,及宣稱取消美台交往的限制。這固然是蓬佩奧執行特朗普路線及策略「最後瘋狂」的表演,但也不排除這是特朗普蓬佩奧團伙轉移視線之舉。在此兩人下台之前的一個多星期內,還將會有甚麼「沒有最瘋狂,只有更瘋狂」的舉動,且拭目以待之。  

但即使如此,也將是只具政治象徵意義,沒有實質效用。蓬佩奧此舉,除了是發洩對美國總統大選結果的不滿情緒之外,就是意圖將特朗普的涉台政策強加於拜登的頭上。盡管說,外交政策會有一定的延續性,而且在政府換屆後也不可立即調整,將會保持一段較短的時間,但總歸到底都將會根據新執政黨的政策綱領進行重大的調整甚至是發生「髮夾彎」式的轉變。哪一個國家或地區的政黨輪替都不是如此?即使是中國的台灣地區,在每次政黨輪替後,其對內對外政策都發生顛覆性的轉變。  

實際上,拜登對特「小特朗普」蓬佩奧在總統競選過程中對其進行的各種詆毀攻擊,早就恨之入骨,因而哪會有被迫接受蓬佩奧強加在自己頭上的各項政策的道理?因而早就確定,將由布林肯取代其職務。只要一月二十日就職之後,就將履行所有的程序,正式任命布林肯為國務卿。而那個特克拉夫,也在「炒魷魚」之列,接任人選傳說紛紜,而其中最主流的說法,是將由格林菲爾德接替特克拉夫。  

據相關資料顯示,五十八歲的布林肯,一九六二年出生於美國紐約,本科畢業于哈佛大學,一九八八年在哥倫比亞大學取得法學博士學位,隨後開始在紐約和巴黎兩地做律師。布林肯一直是拜登在外交事務上的臂膀,在奧巴馬政府時期先後擔任副總統拜登的國家安全顧問和總統奧巴馬的副國家安全顧問。他在克林頓政府時期曾在國家安全委員會中工作,此後在戰略與國際研究中心擔任高級研究員。二零零八年拜登第二次競選總統期間,他也是競選團隊的成員之一。布林肯此前經營過一家咨詢公司,爲美國企業在中國市場的經營活動提供策略建議。他曾表示,與中國的關係既是「對抗性」和「競爭性」的,但也是「合作性」的,包括在氣候變化、核不擴散和全球衛生等議題上。  

而六十八歲的格林菲爾德,一九五二年出生於美國路易斯安那州,是一名非裔美國人。一九七四年在路易斯安那州立大學獲文學學士學位,一九七五年獲得威斯康星大學麥迪遜分校公共行政碩士學位o曾在巴克內爾大學教授政治學。她在美國駐外事務局工作了三十五年,曾在四大洲任職,最近的職務是在奧巴馬執政期間擔任負責非洲事務的助理國務卿,在西非埃博拉疫情等動蕩時期領導美國對撒哈拉以南非洲的政策。有評價稱,格林菲爾德是「在當下爲恢複美國領導力和重建多邊聯盟以應對當今全球挑戰而量身定制的外交人才」。  

由此而看,無論是布林肯還是格林菲爾德,其外交政策取向都將與蓬佩奧及特克拉夫不同。尤其是後者,特克拉夫只不過因為是特朗普的「金主」而被酬庸安排出任美國駐聯合國大使,並非是專業外交家。而格林菲爾德則是專業外交家,具有行政官員嚴格遵守各種法規及外交契約的特性。  

蓬佩奧所說的取消美台交往限制,是指按照美國自訂的所謂《台灣關係法》和「六項保證」,在發展與台灣地區的半官方關係的同時,卻又因應三個《中美聯合公報》所確定的一個中國政策,對與台灣當局的交往作出了各種限制。這主要是體現在國務院設計及制定的官方指引上,包括不能給台灣當局任何會被認為是「主權國家」的稱謂,美國官員不能去台灣當局派駐美國的代表機構,台灣當局派駐美國的代表機構不能掛「國旗」,美國官員不能參加台灣派駐機構的「國慶」活動,還有要求國務院所屬單位抵制台灣當局,例如不讓台灣官員進國務院洽公,只能約在外面的咖啡店會面等。 

而蓬佩奧在宣稱取消美台交往的限制時,沒有說到具體的內容。因此,這只是一個「姿態」,並不準備具體實施。實際上,也來不及實行,因為其任期只剩下不到十天的時間。而且現在特朗普正面臨卸任後將會被起訴多項官司的宭境,特朗普的精力主要是耗費在應對卸任後的麻煩事上,蓬佩奧必須坐鎮大本營,在其職權範疇內幫助眾叛親離的特朗普應對被彈劾或罷免等問題。  

而拜登及布林肯就在任後,可能不會執行蓬佩奧上述的對台措施,甚至宣佈廢除。實際上,蓬佩奧宣稱取消美台交往限制後,拜登交接團隊官員就於九日以背景說明方式回復記者電郵表示,拜登將致力落實一個中國政策和所謂《台灣關係法》與持續支持和平解决兩岸問題。  

而幾位前「AIT」的資深涉台官員,無論是親近民進黨的還是對國民黨有好感的,也都提出了不一樣的意見。包道格說,這項決定除了短暫象徵性外,對台灣沒有任何好處。卜睿哲則表示,「很難理解此舉的意義」。楊甦棣則對於克拉夫特訪台,更直接表示「在一個跛腳政府即將下台的最後幾天,派一個高層美國訪客到台灣簡直是奇怪,而且時機也很糟。」  

而民進黨卻是以為「執到寶」,興高采烈,甚至有「立委」希望能藉此讓蔡英文正式訪美。這顯然是表錯情。  

民進黨當局最終可能會笑不出聲。因為即使是蓬佩奧的一句說話,也就已經對民進黨當局有所警示。蓬佩奧在宣布克拉夫特訪台時,揚言台灣長久以來為美國的可靠民主夥伴,同時展現「自由中國」所能達到的成就。洪秀柱在接受中評社訪問時就指出,「自由中國」還是中國的一部分,代表台灣加大陸才是一個完整中國。實際上,在一九七一年十月二十五日聯合國大會通過第二七五八號決議,決定恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位之前,美國在聯合國的發言,甚至推出「重要提案」及「兩個中國」提案,都是將台灣地區稱為「自由中國」。如果布克拉夫特在面見蔡英文時,也「習慣成自然」地提出「自由中國」這個概念時,不知會有何反應?

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